國務院新聞辦公室于2月15日上午10時舉行新聞發(fā)布會，介紹第一次全國自然災害綜合風險普查工作情況，并答記者問。

2020年5月31日國務院辦公廳印發(fā)《關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》。近3年來，此次普查共獲取全國災害風險要素數(shù)據(jù)數(shù)十億條，住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)獲取了全國近6億棟城鄉(xiāng)房屋建筑數(shù)據(jù)以及80多萬處市政設施數(shù)據(jù)。

在今天的新聞發(fā)布會上，住房和城鄉(xiāng)建設部工程質(zhì)量和安全監(jiān)管司司長曲琦介紹了城鄉(xiāng)各類房屋摸底調(diào)查情況。

圖文實錄節(jié)選如下：

中宏網(wǎng)記者：

據(jù)了解，本次普查首次實現(xiàn)了對全國范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)各類房屋的摸底調(diào)查。能否介紹一下規(guī)模如此大的調(diào)查工作是如何組織開展的？這些數(shù)據(jù)成果將發(fā)揮怎么樣的作用？謝謝。

曲琦：

謝謝你的提問。這次普查，住房和城鄉(xiāng)建設部門承擔了任務量最大的房屋建筑和市政設施的調(diào)查工作，實現(xiàn)了對全國范圍內(nèi)的各類房屋建筑的摸底調(diào)查。住房和城鄉(xiāng)建設部黨組對這項工作高度重視，作出了全面部署和具體安排。

首先是制定統(tǒng)一規(guī)則，確保步調(diào)一致。我們編制了全國統(tǒng)一的調(diào)查實施方案和技術導則，制定了數(shù)據(jù)處理方案、業(yè)務流程指南、質(zhì)量控制細則、質(zhì)量審核辦法、質(zhì)檢核查指南等一系列文件，開發(fā)了全國統(tǒng)一的調(diào)查軟件，制備了統(tǒng)一的調(diào)查底圖，確保了全國工作步調(diào)一致、標準一致。

其次是強化技術保障，開展全員培訓。我們組建了部級技術專家組，全天候24小時提供技術指導。各地住建部門充分發(fā)揮當?shù)貙＜易饔茫餐⒘思夹g保障體系。在培訓方面，部級專家通過各種方式直接培訓人數(shù)累計達23萬人，各地對所有參加調(diào)查人員的培訓做到了“橫向到邊、縱向到底”，全員全覆蓋。

三是層層壓實責任，嚴控數(shù)據(jù)質(zhì)量。我們建立了縣市省部四級質(zhì)檢核查制度，逐級對數(shù)據(jù)質(zhì)量負責，建立了在線巡檢制度，數(shù)百名巡檢員和巡檢專家以遠程方式對過程中的數(shù)據(jù)進行抽查，對于有問題的提出警示，發(fā)出提示警示單2000多份。此外，還在軟件系統(tǒng)里設置了多種異常指標提示警示功能，確保調(diào)查質(zhì)量。

四是深入組織動員，加強指揮調(diào)度。全國500多萬人，住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)就動員了260多萬人，努力克服天氣惡劣、交通不便、疫情反復帶來的各種困難，一棟一棟地把每一棟房屋的數(shù)據(jù)“跑”了出來，對每一棟都進行了調(diào)查。高峰時期，在我們系統(tǒng)后臺可以看到，有40多萬人同時在線填報數(shù)據(jù)。部普查工作專班也是掛圖作戰(zhàn)，定期調(diào)度、跟蹤督導，確?！叭珖槐P棋”。

全國這么大范圍的調(diào)查工作，離不開人民群眾的支持和配合。這次普查核心目標就是要掌握各類承災體的基本情況，保障人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全。因此，這項工作得到了群眾的理解與支持，對于進門入戶采集數(shù)據(jù)的調(diào)查人員給予了充分配合。

通過這次普查，我們第一次全面摸清了我國房屋建筑和市政設施的“家底”；第一次形成了反映房屋建筑空間位置和物理屬性的海量數(shù)據(jù)；城鄉(xiāng)房屋建筑第一次有了“數(shù)字身份證”。今年1月份，在全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議上，倪虹部長在工作報告中對這項工作給予了充分肯定，同時也對數(shù)據(jù)應用提出了明確要求，要求我們以普查數(shù)據(jù)為“底板”，深化“數(shù)字住建”建設，推進全行業(yè)各領域的數(shù)字化應用和發(fā)展。

在今后工作中，一方面，我們要按照國務院普查辦的統(tǒng)一部署，以房屋建筑和市政設施數(shù)據(jù)為核心，推進國家自然災害綜合風險基礎數(shù)據(jù)庫中的住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)庫建設。另一方面，我們將用好普查數(shù)據(jù)，大力發(fā)展數(shù)字化應用場景，提升房屋全生命周期安全管理水平。

目前，房屋普查數(shù)據(jù)已經(jīng)在我們的工作中得到了應用。舉個例子，在去年國務院部署的全國自建房安全專項整治工作中，我們依托普查系統(tǒng)開發(fā)了自建房排查信息歸集系統(tǒng)，將排查信息與普查信息、位置圖斑掛接綁定，并對普查數(shù)據(jù)進行了印證和補充，與以往的逐級匯總、層層上報的方式相比，這次實現(xiàn)了信息落圖定位、全過程可追溯，是普查數(shù)據(jù)應用的一個成功的范例。這個模式，我想也可以在今后的工作中更廣泛地推廣，真正做到可復制可推廣。

下一步，我們也要積極研究，不斷豐富和發(fā)展數(shù)字化應用場景，用好來之不易的數(shù)據(jù)成果。我們相信，有了普查數(shù)據(jù)成果做支撐，我們?yōu)槿嗣袢罕娞峁┑墓芾砗头账綍撸嗣袢罕娫谧》亢统青l(xiāng)建設領域的數(shù)字化體驗會更好。

謝謝。

來源：中國建設報