城市越“長(zhǎng)”越高，而超高層建筑抬高建設(shè)成本、加劇能源消耗、加大安全管理難度的負(fù)面作用也日益引起重視。12月14日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊(duì)就加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理聯(lián)合發(fā)文，嚴(yán)格管控新建超高層建筑，要求應(yīng)按照三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，并于竣工后取得星級(jí)標(biāo)識(shí)。

山東三部門(mén)要求，各地要嚴(yán)格控制新建超高層建筑,將有關(guān)超高層建筑項(xiàng)目報(bào)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審查。對(duì)于超出高度控制要求的建設(shè)項(xiàng)目，以及未按規(guī)定完成審查、備案程序或不符合綠建標(biāo)準(zhǔn)的超高層建筑項(xiàng)目，住建主管部門(mén)退建設(shè)單位并出具審查意見(jiàn)書(shū)。

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》，各地要嚴(yán)格控制新建超高層建筑。一般不得新建超高層住宅。城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上城市嚴(yán)格限制新建250米以上超高層建筑，不得新建500米以上超高層建筑。城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市新建150米以上超高層建筑，城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上城市新建250米以上超高層建筑，應(yīng)按照《重大行政決策程序暫行條例》，作為重大公共建設(shè)項(xiàng)目報(bào)城市黨委政府審定，實(shí)行責(zé)任終身追究。

同時(shí)，各地相關(guān)部門(mén)審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)征求同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，以確保與當(dāng)?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ?。?duì)此，山東三部門(mén)要求，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要會(huì)同消防救援等相關(guān)部門(mén)，組織超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位，全面排查超高層建筑安全隱患，加強(qiáng)隱患整治監(jiān)管，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦。加強(qiáng)與超高層建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力建設(shè)，屬地消防救援機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)超高層建筑的調(diào)研熟悉，每年組織一次實(shí)戰(zhàn)演練。

此外，住建部通知還要求，不在對(duì)歷史文化街區(qū)、歷史地段、世界文化遺產(chǎn)及重要文物保護(hù)單位有影響的地方新建高層建筑，不在山邊水邊以及老城舊城開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較高、人口密集、交通擁堵地段新建超高層建筑，不在城市通風(fēng)廊道上新建超高層建筑群。

全文如下

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

山東省應(yīng)急管理廳

山東省消防救援總隊(duì)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部  應(yīng)急管理部

《關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、行政審批局、應(yīng)急管理局、消防救援支隊(duì)：

現(xiàn)將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部《關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》（建科〔2021〕76號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

一、切實(shí)提高加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的認(rèn)識(shí)。超高層建筑在集約利用土地資源、推動(dòng)建筑工程技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用，是城市天際線、城市風(fēng)貌的重要元素和標(biāo)識(shí)。但超高層建筑抬高建設(shè)成本、加劇能源消耗、加大安全管理難度的負(fù)面作用不容忽視，不符合當(dāng)前綠色發(fā)展和碳達(dá)峰、碳中和工作要求。全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)和消防救援機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)建科〔2021〕76號(hào)文件精神，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實(shí)加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。

二、嚴(yán)格管控新建超高層建筑。各地要嚴(yán)格控制新建超高層建筑,按照建科〔2021〕76號(hào)文件要求，將有關(guān)超高層建筑項(xiàng)目報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審查。超高層建筑應(yīng)按照三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，并于竣工后取得星級(jí)標(biāo)識(shí)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要發(fā)揮施工圖審查機(jī)構(gòu)的政策和技術(shù)審查把關(guān)作用，對(duì)于超出高度控制要求的建設(shè)項(xiàng)目，以及未按規(guī)定完成審查、備案程序或不符合綠建標(biāo)準(zhǔn)的超高層建筑項(xiàng)目，退建設(shè)單位并出具審查意見(jiàn)書(shū)，依據(jù)建科〔2021〕76號(hào)文件說(shuō)明原因。

三、強(qiáng)化既有超高層建筑安全運(yùn)維管理。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要會(huì)同消防救援等相關(guān)部門(mén)，組織超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位，全面排查超高層建筑安全隱患，加強(qiáng)隱患整治監(jiān)管，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦。各地要加強(qiáng)與超高層建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力建設(shè)，屬地消防救援機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)超高層建筑的調(diào)研熟悉，每年組織一次實(shí)戰(zhàn)演練。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要指導(dǎo)超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位，設(shè)置建筑能耗監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，定期進(jìn)行分析評(píng)估，優(yōu)化運(yùn)行能耗管理；制定超高層建筑運(yùn)行維護(hù)檢查方案，定期檢測(cè)評(píng)估超高層建筑設(shè)施設(shè)備狀況，加強(qiáng)對(duì)建筑物及附著物、外墻貼面、外墻外保溫材料等方面的日常巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修繕維護(hù)。

2021年12月14日

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