問(wèn)：近日金鄉(xiāng)胡集鎮(zhèn)向所有農(nóng)民（只要是戶口在胡集鎮(zhèn)的，不在家的也收）收取每人36元的衛(wèi)生費(fèi)，是否合法？依據(jù)是什么？是否通過(guò)物價(jià)部門論證。為什么屬于嘉祥縣的鄰村沒(méi)有收？如果是環(huán)衛(wèi)費(fèi)用為什么前幾年沒(méi)有收。

答：親愛(ài)的網(wǎng)友您好：關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生共享共建收費(fèi)的情況回復(fù) 根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、山東省人民政府、省住建廳、省物價(jià)局、省發(fā)改委等單位制定出臺(tái)的相關(guān)文件精神，結(jié)合周邊縣市區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)做法，我們縣制定了《關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行共建共享的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》。 一、制定《關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行共建共享的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》的依據(jù) 1、中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳2018年2月5日印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》：完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，推行環(huán)境治理依效付費(fèi)制度，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。 2、山東省委辦公廳 省政府辦公廳2018年6月12日印發(fā)《山東省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（魯辦發(fā)22號(hào)播發(fā)稿）：健全長(zhǎng)效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。推行環(huán)境治理依效付費(fèi)制度。完善村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，探索建立農(nóng)村垃圾污水治理農(nóng)戶付費(fèi)制度，健全財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。 3、山東省人民政府文件《關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)【2011】9號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見(jiàn)》（魯政發(fā)【2011】53號(hào)）：深入開(kāi)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)和村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，探索市（縣）、鎮(zhèn)、村和農(nóng)民合理分擔(dān)垃圾處理費(fèi)用的運(yùn)行機(jī)制和模式，化解資金制約瓶頸，有效解決農(nóng)村生活垃圾處理難、環(huán)境衛(wèi)生條件差的問(wèn)題。 4、《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》（2010年3月）：第38條，垃圾生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)，專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置。 5、山東省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（2018年12月）：（三）探索建立農(nóng)村垃圾處理收費(fèi)制度。在已實(shí)行垃圾處理制度的農(nóng)村地區(qū)，建立農(nóng)村垃圾處理收費(fèi)制度，原則上按照村民自治和一事一議方式管理，有條件的地方要積極探索建立市（縣）、鎮(zhèn)、村和農(nóng)民合理分擔(dān)垃圾處理費(fèi)用的運(yùn)行機(jī)制和模式。垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)戶承受能力、垃圾處理成本等因素合理確定，提高垃圾處理收費(fèi)收繳率，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境改善。 6、山東省物價(jià)局文件，關(guān)于公布《山東省定價(jià)目錄》的通知（魯價(jià)綜發(fā)【2018】54號(hào)）：生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)市、縣人民政府定價(jià)。 二、收取環(huán)境衛(wèi)生共建費(fèi)的原則 1、堅(jiān)持“取之于民、用之于民”和“有力出力、有錢出錢”的原則，倡導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村共建共享、村居環(huán)境人人參與，動(dòng)員鎮(zhèn)村居民（含暫住人口）和企業(yè)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)者為環(huán)境衛(wèi)生出力出錢，引導(dǎo)群眾形成主動(dòng)參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的良性機(jī)制。 2、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生共建共享提倡使用集體經(jīng)濟(jì)收入，共建收費(fèi)作為村集體經(jīng)濟(jì)收入的補(bǔ)充，專項(xiàng)用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。各村為該項(xiàng)工作的責(zé)任主體，農(nóng)村居民原則每人每月不超過(guò)3元，每年一次性繳納。 三、收取辦法 共建共享費(fèi)用原則上按照村民自治和“一事一議”的方式進(jìn)行收取。以行政村（社區(qū)）為單位，按規(guī)定程序召開(kāi)黨員會(huì)議和村（居）民代表議事會(huì)議，統(tǒng)一思想、形成決議、建立制度，宣傳動(dòng)員群眾積極繳納。 四、收費(fèi)用途和管理 嚴(yán)格按照“取之于民、用之于民”的原則，居民所繳共建費(fèi)用全部交到鎮(zhèn)街農(nóng)村“三資”賬戶，專項(xiàng)用于繳納費(fèi)用住戶的房前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化苗木栽植、集體坑塘治理、雜物秸稈清運(yùn)、墻體的修整美化及小廣告治理等本村環(huán)境衛(wèi)生的整治和提升。實(shí)行收支兩條線，規(guī)范管理，定期公示，?？顚Ｓ茫邮鼙O(jiān)督，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人截留、擠占、挪用。