隨著上海于1月27日進(jìn)入地方兩會時間，一線城市關(guān)于2019年房地產(chǎn)市場的工作任務(wù)俱已出爐，上海、北京、廣州、深圳皆以穩(wěn)為主，其中，深圳更明確要“出臺專門政策嚴(yán)控住房和產(chǎn)業(yè)用房租金過快上漲”。此外，四城都將區(qū)域發(fā)展放在了2019年工作任務(wù)的首位。

專家表示，區(qū)域市場的發(fā)展，涉及灣區(qū)建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、同城化等概念，涉及珠港澳、京津冀、長三角等區(qū)域，都會帶來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的強化，對各地房地產(chǎn)市場也會帶來積極的較大的影響，最直接的是會帶動房屋交易。這個過程中，如何穩(wěn)定房地產(chǎn)市場就顯得尤為重要。

上海：首次提出“長三角一體化發(fā)展示范區(qū)”

1月27日，上海市市長應(yīng)勇在政府工作報告中強調(diào)，今年上海將完善房地產(chǎn)市場調(diào)控的常態(tài)長效機制，繼續(xù)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。

應(yīng)勇表示，上海將著力改善居民居住條件，加快租賃房建設(shè)，新建和轉(zhuǎn)化租賃房源10萬套，新增代理經(jīng)租房源9萬套，進(jìn)一步規(guī)范住房租賃市場發(fā)展。還將新增供應(yīng)各類保障房6萬套。

上海將堅持留改拆并舉，加大舊區(qū)改造力度，深化城市有機更新，加強歷史風(fēng)貌保護(hù)，完成50萬平方米中心城區(qū)二級舊里以下房屋改造，實施300萬平方米舊住房綜合改造，修繕保護(hù)100萬平方米里弄房屋。上海首次提出“長三角一體化發(fā)展示范區(qū)”，應(yīng)勇指出，要全力實施長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，合力推進(jìn)長三角一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。積極推動并認(rèn)真落實長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要，發(fā)揮龍頭帶動作用。

他表示，要繼續(xù)推進(jìn)長三角基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、生態(tài)環(huán)境、市場體系等合作項目建設(shè)，健全區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、人力資源、社會保障等公共服務(wù)合作機制。

深圳：嚴(yán)控住房和產(chǎn)業(yè)用房租金過快上漲

1月18日，深圳市市長陳如桂表示，要舉全市之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，增強核心引擎功能。牢牢扭住大灣區(qū)建設(shè)這個“綱”，深度對接港澳所需、深圳所能、灣區(qū)所向，攜手建設(shè)富有活力、國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群。

陳如桂提出，打造前海粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)；開展前?？傄?guī)修編，推動前海合作區(qū)擴區(qū)，總結(jié)拓展“前海模式”；高水平建設(shè)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等舉措。

陳如桂強調(diào)，要堅持“房住不炒”的定位，以更多的經(jīng)濟(jì)手段構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機制，推進(jìn)住宅政策性金融機構(gòu)改革試點。加大人才住房、安居型商品房、公共租賃住房建設(shè)籌集力度。完善住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺功能，出臺專門政策嚴(yán)控住房和產(chǎn)業(yè)用房租金過快上漲。建設(shè)籌集人才住房和保障性住房8萬套、供應(yīng)3.4萬套。

1月10日，深圳發(fā)布機構(gòu)改革方案——組建市委推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機遇，充分發(fā)揮深圳在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的核心引擎作用。

廣州：落實城市主體責(zé)任

廣州市2019年工作總基調(diào)是“穩(wěn)重求進(jìn)”。1月15日，廣州市市長溫國輝表示，要充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)核心引擎作用，建立健全工作架構(gòu)，完善穗港、穗澳對接合作機制，探索建立區(qū)域政務(wù)服務(wù)機制，攜手港澳建設(shè)國際一流灣區(qū)和世界級城市群。

15日，廣州市十五屆人大四次會議書面審查《關(guān)于廣州市2018年預(yù)算執(zhí)行情況和2019年預(yù)算草案的報告》。2019年，廣州市本級財政共計安排190.2億元支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，較上年增長22.9%。

此外，溫國輝表示，要落實省委關(guān)于構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”新格局的部署，強化國家中心城市擔(dān)當(dāng)，輻射帶動珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶和粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)創(chuàng)新綠色發(fā)展，包括推進(jìn)更高層次的廣佛同城化，強化廣佛地區(qū)粵港澳大灣區(qū)增長極建設(shè)等。

堅持“房住不炒”的定位，落實城市主體責(zé)任，健全住房市場體系和住房保障體系，構(gòu)建房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。加快保障性安居工程建設(shè)，新開工棚戶區(qū)改造1.38萬套，基本建成保障房1.2萬套。加大公租房保障力度，建立健全公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房制度，做好戶籍中等偏下住房困難家庭兜底性保障，逐步改善新市民住房條件。培育發(fā)展住房租賃市場，推進(jìn)住房租賃立法，強化住房租賃企業(yè)監(jiān)管，完善租購并舉住房制度。

北京：雄安需要什么就主動支持什么

相對較早進(jìn)入兩會時間的北京則提出，2019年要更好解決群眾住房問題。完善住房市場體系和住房保障體系，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完成1200公頃住宅供地，加快已供地住宅項目開工建設(shè)和入市步伐。出臺進(jìn)一步規(guī)范管理住房租賃市場政策措施，促進(jìn)住房租賃市場穩(wěn)定。加強老舊小區(qū)改造工作統(tǒng)籌，多渠道建設(shè)籌集租賃住房5萬套（間）、政策性產(chǎn)權(quán)住房6萬套，完成棚戶區(qū)改造1.15萬戶。

北京市市長陳吉寧在1月14日作政府工作報告時，談到2019年的重點工作時說“著力推動京津冀協(xié)同發(fā)展”。

圍繞落實城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)疏解整治促提升專項行動，推動京津冀地區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。

其中，協(xié)同發(fā)展中的重點任務(wù)之一，是要深入對接支持雄安新區(qū)，切實做到雄安新區(qū)需要什么就主動支持什么。

1月24日對外發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放的指導(dǎo)意見》指出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實職住平衡要求，推動雄安新區(qū)居民實現(xiàn)住有所居。針對多層次住房需求建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度，個人產(chǎn)權(quán)住房以共有產(chǎn)權(quán)房為主。嚴(yán)禁大規(guī)模開發(fā)商業(yè)房地產(chǎn)，嚴(yán)控周邊房價，嚴(yán)加防范炒地炒房投機行為。

“一線城市進(jìn)入補庫存階段”

1月28日，上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)布最新一期《中國百城庫存報告》。報告顯示，截至2018年12月底，易居研究院監(jiān)測的100個城市新建商品住宅庫存總量為45734萬平方米，環(huán)比增長2.1%，同比增長1.6%。

其中，一、二、三四線100個城市新建商品住宅庫存總量分別為2911萬、23261萬和19562萬平方米，環(huán)比增幅分別為7.3%、2.1%和1.4%，同比增幅分別為31.0%、-1.8%和2.5%。

從同比增幅數(shù)據(jù)看，一線城市在連續(xù)34個月庫存同比下跌后，2018年6月份首次出現(xiàn)同比正增長態(tài)勢，7-12月份繼續(xù)同比正增長，這意味著一線城市正進(jìn)入補庫存階段。二線城市保持了連續(xù)42個月的同比下跌，但跌幅是在持續(xù)收窄的。三線城市在連續(xù)38個月同比下跌之后，目前出現(xiàn)了連續(xù)兩個月同比正增長的現(xiàn)象。

2018年12月，100個城市新建商品住宅成交均價中，一線、二線、三四線城市每平方米分別為46485、14240和10885元。值得注意的是，一線城市在2018年1月房價創(chuàng)下了新高，為42607元/平方米，隨后幾個月份總體處于下滑態(tài)勢，但2018年下半年，房價小幅反彈。三四線城市在連續(xù)10個月環(huán)比上漲的基礎(chǔ)上，12月份首次出現(xiàn)止?jié)q的現(xiàn)象。

專家表示，2018年房價總體上保持上漲態(tài)勢，但這主要和成交結(jié)構(gòu)的因素有關(guān)。尤其是到了下半年，各地高價樓盤的預(yù)售證管控力度相對較小，很多高價樓盤密集入市，進(jìn)而帶來了房價的上漲。而從結(jié)構(gòu)上看，三四線城市終結(jié)了此前持續(xù)上漲的過熱態(tài)勢，當(dāng)前房價有所降溫。