熱點(diǎn)關(guān)注- 神秘的“權(quán)威人士”再次現(xiàn)身談中國(guó)經(jīng)濟(jì)！釋放重大信號(hào)
- 資訊類(lèi)型：熱點(diǎn)關(guān)注 / 發(fā)布時(shí)間：2016-05-10 / 瀏覽：1474 次 /
- 2016-05-10 更新 投訴舉報(bào)
2016年5月9日，權(quán)威人士再度發(fā)聲談中國(guó)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)日出版的人民日?qǐng)?bào)頭版轉(zhuǎn)二版刊登了《開(kāi)局首季問(wèn)大勢(shì)》的權(quán)威人士談當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)文章。這應(yīng)是權(quán)威人士去年5月以來(lái)第三次以此規(guī)格在人民日?qǐng)?bào)上談中國(guó)經(jīng)濟(jì)。第一次是2015年5月25日刊登的《五問(wèn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)》，第二次是2016年1月4日刊登的《七問(wèn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》。
《開(kāi)局首季問(wèn)大勢(shì)》一文，提出當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的五大核心問(wèn)題，分別是：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看？宏觀調(diào)控怎么干？供給側(cè)改革怎么推？預(yù)期管理怎么辦？經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)怎么防？并對(duì)此一一作答。在回答中，大家關(guān)心的股市、樓市、物價(jià)等內(nèi)容都有涉及，權(quán)威而全面。
對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走勢(shì)，文章明確指出：中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走勢(shì)。
一、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看？
問(wèn)：今年一季度，我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)6.7%，仍運(yùn)行在合理區(qū)間，好于市場(chǎng)預(yù)期。有人認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)紅”，有人認(rèn)為是進(jìn)入了“小陽(yáng)春”，更有樂(lè)觀者認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)已觸底，將呈現(xiàn)U型反轉(zhuǎn)。您的判斷是什么？
答：■經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體態(tài)勢(shì)符合預(yù)期，有些亮點(diǎn)還好于預(yù)期。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的固有矛盾沒(méi)緩解，一些新問(wèn)題也超出預(yù)期。很難用“開(kāi)門(mén)紅”“小陽(yáng)春”等簡(jiǎn)單的概念加以描述。
■綜合判斷，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走勢(shì)。這個(gè)L型是一個(gè)階段，不是一兩年能過(guò)去的。
■“退一步”為了“進(jìn)兩步”。我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋余地大，即使不刺激，速度也跌不到哪里去。
■對(duì)一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升，不要喜形于色；對(duì)一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下行，也別驚慌失措。
問(wèn)：在經(jīng)濟(jì)回暖的同時(shí)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分化趨勢(shì)愈益明顯，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢(shì)頭強(qiáng)勁，但東北和中西部地區(qū)一些資源型省份的經(jīng)濟(jì)依然比較困難，有外電稱(chēng)為“兩個(gè)世界”。這種走勢(shì)分化傳遞出什么信號(hào)？
答：■分化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。有的資源開(kāi)始尋找新去處，這就產(chǎn)生了創(chuàng)新；有的比較遲鈍，還停留在原處等著熬著，指望著什么時(shí)候“風(fēng)水輪流到我家”。
■在新常態(tài)下，我們最需要優(yōu)化資源配置，培育新動(dòng)力、形成新結(jié)構(gòu)，這意味著分化越快越好。
■無(wú)論是地區(qū)、行業(yè)還是企業(yè)，總有一部分在“二八定律”的分化中得到“八”的好處，脫穎而出，前景光明。
二、宏觀調(diào)控怎么干？
問(wèn)：從一季度情況看，固定資產(chǎn)投資的回升，對(duì)于經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)發(fā)揮了關(guān)鍵引領(lǐng)作用。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，短期刺激仍然好用、管用、還要繼續(xù)用。對(duì)此您怎么看？
答：■促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，供給側(cè)和需求側(cè)的招數(shù)都要用，但在不同階段，側(cè)重點(diǎn)和著力度是不一樣的。
■當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，供給側(cè)是主要矛盾，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須加強(qiáng)、必須作為主攻方向。需求側(cè)起著為解決主要矛盾營(yíng)造環(huán)境的作用，投資擴(kuò)張只能適度，不能過(guò)度，決不可越俎代庖、主次不分。
問(wèn)：一季度的成績(jī)單顯示，一些問(wèn)題正在得到化解，另一些問(wèn)題又露出苗頭，宏觀調(diào)控的著力點(diǎn)究竟應(yīng)該放在哪里？
答：■樹(shù)不能長(zhǎng)到天上，高杠桿必然帶來(lái)高風(fēng)險(xiǎn)，控制不好就會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性金融危機(jī)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)，甚至讓老百姓儲(chǔ)蓄泡湯。
■不能也沒(méi)必要用加杠桿的辦法硬推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。最危險(xiǎn)的，是不切實(shí)際地追求“兩全其美”，盼著甘蔗兩頭甜，不敢果斷做抉擇。
■我們明確了股市、匯市、樓市的政策取向，即回歸到各自的功能定位，尊重各自的發(fā)展規(guī)律，不能簡(jiǎn)單作為保增長(zhǎng)的手段。股市要立足于恢復(fù)市場(chǎng)融資功能、充分保護(hù)投資者權(quán)益，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，加強(qiáng)發(fā)行、退市、交易等基礎(chǔ)性制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，提高信息披露質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊內(nèi)幕交易、股價(jià)操縱等行為。房子是給人住的，這個(gè)定位不能偏離，要通過(guò)人的城鎮(zhèn)化“去庫(kù)存”，而不應(yīng)通過(guò)加杠桿“去庫(kù)存”，逐步完善中央管宏觀、地方為主體的差別化調(diào)控政策?；謴?fù)房地產(chǎn)市場(chǎng)正常運(yùn)行，去掉一些不合時(shí)宜的行政手段是必要的，但假如搞大力度刺激，必然制造泡沫，這個(gè)教訓(xùn)必須汲取。
■保持戰(zhàn)略定力，多做標(biāo)本兼治、重在治本的事情，避免用“大水漫灌”的擴(kuò)張辦法給經(jīng)濟(jì)打強(qiáng)心針，造成短期興奮過(guò)后經(jīng)濟(jì)越來(lái)越糟。
■要把控好“度”，既不過(guò)頭，也防不及。即使方向正確、政策對(duì)路，一旦用力過(guò)猛，不但達(dá)不到預(yù)期目的，還會(huì)釀成風(fēng)險(xiǎn)。
三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革怎么推？
問(wèn)：對(duì)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)，國(guó)內(nèi)社會(huì)普遍關(guān)注。這項(xiàng)改革是否已形成一攬子成熟的工作方案？從一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，下一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)是什么？
答：■推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主線(xiàn)，往遠(yuǎn)處看，也是我們跨越中等收入陷阱的“生命線(xiàn)”，是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)爭(zhēng)。
■目前，一些方案已基本成型。接下來(lái)中央還要專(zhuān)題研究，并盡快推動(dòng)貫徹落實(shí)。
■“五大任務(wù)”（去產(chǎn)能、去杠桿、去庫(kù)存、降成本和補(bǔ)短板）是一個(gè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，每項(xiàng)任務(wù)都很吃重。從具體操作看，飯要一口一口吃，路要一步一步走。
問(wèn)：年初至今，去產(chǎn)能、去庫(kù)存開(kāi)始在一些地方初顯成效，但行政干預(yù)在其中擔(dān)當(dāng)著重要角色，由此引發(fā)一些爭(zhēng)論，甚至有輿論質(zhì)疑“去產(chǎn)能”是“一刀切”“搞攤派”“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)老一套”。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程中，行政手段是否必要？政府與市場(chǎng)的關(guān)系應(yīng)當(dāng)怎么擺？
答：■我們的目的是為了更多地減少行政干預(yù)，讓市場(chǎng)機(jī)制更多地發(fā)揮好決定性作用。但“解鈴還須系鈴人”，減少行政干預(yù)離不開(kāi)政府自我革命。
■那些本身沒(méi)有行政干預(yù)、市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮較好的領(lǐng)域，就別再去指手畫(huà)腳了。
問(wèn)：現(xiàn)在對(duì)去產(chǎn)能、去杠桿有些疑慮，認(rèn)為與穩(wěn)增長(zhǎng)存在一定沖突，會(huì)加大經(jīng)濟(jì)下行壓力，這個(gè)問(wèn)題怎么看？市場(chǎng)出清了，后面能否接得住接得好？
答：■短期內(nèi)，穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)之間可能存在矛盾。處理好“穩(wěn)”與“調(diào)”的關(guān)系，關(guān)鍵是把握好“度”，掌握正確的方法論，把深化改革作為主要抓手。
■依靠過(guò)剩產(chǎn)能支撐的短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅不可持續(xù)，而且承受的痛苦比去掉這些產(chǎn)能要更大、痛的時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)。
■要加減乘除并用。在去掉無(wú)效產(chǎn)能的同時(shí)，也要增加有效供給，培育新的發(fā)展動(dòng)力。
■舊的不去，新的不來(lái)。相當(dāng)多的地區(qū)包括一些中西部地區(qū)，讓人感覺(jué)“士別三日當(dāng)刮目相看”。不過(guò)，個(gè)別地方舊的矛盾、歷史負(fù)擔(dān)較大，短期調(diào)整確實(shí)難以見(jiàn)效，但也得邁開(kāi)步子，“與其臨淵羨魚(yú)，不如退而結(jié)網(wǎng)”。
四、預(yù)期管理怎么辦？
問(wèn)：這幾年，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的預(yù)期不是很穩(wěn)定，樂(lè)觀情緒與悲觀論調(diào)并存。從中可見(jiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和市場(chǎng)行為的深入研究還不夠，存在“觀點(diǎn)偏執(zhí)”的現(xiàn)象。在這種情況下，應(yīng)當(dāng)如何透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，引導(dǎo)好社會(huì)心理預(yù)期？
答：■穩(wěn)預(yù)期的關(guān)鍵是穩(wěn)政策，不能搖來(lái)擺去。
■要善于進(jìn)行政策溝通，加強(qiáng)前瞻性引導(dǎo)，提高透明度，減少誤讀空間，及時(shí)糾偏，避免一驚一乍，不搞“半夜雞叫”。
■我們的成績(jī)和不足都擺在那里。對(duì)成績(jī)不能說(shuō)過(guò)頭，對(duì)問(wèn)題不能視而不見(jiàn)，甚至文過(guò)飾非，否則會(huì)挫傷信心、破壞預(yù)期。
問(wèn)：在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，人的作用更為重要，特別是“三種人”，即企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級(jí)干部。在您看來(lái)，這些群體的積極性有沒(méi)有激發(fā)出來(lái)？怎樣形成全面推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的合力？
答：■不但要肯干、敢干，還要能干、會(huì)干，這就需要更好地發(fā)揮三個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
■讓企業(yè)家既有“恒產(chǎn)”又有“恒心”。建立“親”和“清”的新型政商關(guān)系，把企業(yè)家當(dāng)作自己人，讓他們充分體會(huì)到權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。在一些具體政策執(zhí)行上，不要盲目翻舊賬，使創(chuàng)業(yè)者有安全感。
五、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)怎么防？
問(wèn)：去年至今，銀行業(yè)利潤(rùn)下滑和不良資產(chǎn)率上升頗受關(guān)注。一季度資本市場(chǎng)也一度發(fā)生較大波動(dòng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們能否守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)？
答：■今年伊始發(fā)生的股市匯市動(dòng)蕩，反映出一定的脆弱性。要避免把市場(chǎng)的這種“超調(diào)”行為簡(jiǎn)單理解成只是投機(jī)帶來(lái)的短期波動(dòng)，而要從整個(gè)金融市場(chǎng)的內(nèi)在脆弱性上找原因。其中，高杠桿是“原罪”，是金融高風(fēng)險(xiǎn)的源頭，在高杠桿背景下，匯市、股市、債市、樓市、銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)等都會(huì)上升，處理不好，小事會(huì)變成大事。
■在現(xiàn)實(shí)情況下，要徹底拋棄試圖通過(guò)寬松貨幣加碼來(lái)加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、做大分母降杠桿的幻想。對(duì)各類(lèi)金融市場(chǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，監(jiān)管部門(mén)要密切配合，摸清情況，做好預(yù)案。
問(wèn)：伴隨“去產(chǎn)能”，部分地區(qū)和企業(yè)出現(xiàn)人員下崗，這在鋼煤行業(yè)更突出，甚至有一些地方出現(xiàn)群體性事件。請(qǐng)問(wèn)“去產(chǎn)能”是否會(huì)給就業(yè)帶來(lái)沖擊，進(jìn)而引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)？應(yīng)該怎樣妥善處置？
答：■對(duì)那些確實(shí)無(wú)法救的企業(yè)，該關(guān)閉的就堅(jiān)決關(guān)閉，該破產(chǎn)的要依法破產(chǎn)，不要?jiǎng)虞m搞“債轉(zhuǎn)股”，不要搞“拉郎配”式重組，那樣成本太高，自欺欺人，早晚是個(gè)大包袱。
■“保人不保企”，把人員的安置作為處置“僵尸企業(yè)”、化解過(guò)剩產(chǎn)能的重中之重。能培訓(xùn)的培訓(xùn)，能轉(zhuǎn)崗的轉(zhuǎn)崗，確實(shí)不能轉(zhuǎn)崗的要做實(shí)做細(xì)托底工作。這次產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的一大教訓(xùn)是，距離上一輪國(guó)企改革10多年后，國(guó)企“人浮于事”仍很?chē)?yán)重，職工“下不來(lái)”“裁不掉”，企業(yè)辦社會(huì)、政企不分、企社不分的問(wèn)題依然突出。本輪國(guó)企改革一定要在這方面取得實(shí)質(zhì)性突破，真正把國(guó)企建成能面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、以質(zhì)量效益為導(dǎo)向的現(xiàn)代企業(yè)。
問(wèn)：今年以來(lái)，肉價(jià)菜價(jià)走高，老百姓很關(guān)注，也有擔(dān)憂(yōu)。如何既防范可能出現(xiàn)的通脹風(fēng)險(xiǎn)也注重防范通縮風(fēng)險(xiǎn)？
答：■處理好物價(jià)問(wèn)題，是宏觀調(diào)控的永恒主題
■社會(huì)上認(rèn)為通脹的人在增加，認(rèn)為通縮的也不少，各有各的理由。還不能匆忙下結(jié)論
■保持警覺(jué)，密切關(guān)注價(jià)格的邊際變化，尤其是工業(yè)品、消費(fèi)品、資產(chǎn)的價(jià)格及其相互作用。對(duì)部分食品漲價(jià)問(wèn)題，既要加強(qiáng)調(diào)配、保障供給，也不能反應(yīng)過(guò)度，干擾價(jià)格信號(hào)。對(duì)城市低收入群體，各級(jí)政府要及時(shí)跟進(jìn)補(bǔ)貼政策，做好托底工作。
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