5月26日，一位不愿具名的住建部系統(tǒng)人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者透露，“2014年以來，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了明顯的轉(zhuǎn)向，住建部內(nèi)部也就此進(jìn)行過多次、多口徑的調(diào)研，也召開過多次內(nèi)部座談會。”

不過，上述不愿具名的住建部系統(tǒng)人士表示，目前均屬于常規(guī)工作，新的黨組書記正在熟悉工作過程中，并未聽說有新的指示，政策也無新的變化，“目前來看，2014年的樓市調(diào)控，仍將以穩(wěn)為主。”

住建部政策研究中心主任秦虹亦表示，當(dāng)前樓市的確存在趨冷的情況，這也是正常的市場規(guī)律。秦認(rèn)為，樓市將進(jìn)入“高基數(shù)低增長”階段，會出現(xiàn)小幅調(diào)整，但不會斷崖式下跌，2014年的樓市調(diào)控將以趨穩(wěn)為主。

樓市新變化：限購調(diào)整的窗口期

樓市又進(jìn)入新的關(guān)口。“和2013年整體上漲，部分城市暴漲的趨勢不同，2014年之后，樓市進(jìn)入一個新的階段，即房地產(chǎn)市場整體上呈現(xiàn)下行、且存在明顯分化的趨勢。”中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者。

更值得一提的是，顧云昌表示，當(dāng)前樓市還存在從過去數(shù)量上的絕對短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)不平衡，部分地方存量過剩的問題。

“樓市的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生明顯變化，從過去增供應(yīng)、抑制過熱轉(zhuǎn)為促進(jìn)消化，市場需要升溫的新階段。”顧云昌認(rèn)為，房地產(chǎn)是宏觀經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，任何大的動蕩，都會造成經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定，在此背景下，加大市場調(diào)研，及時的掌握市場動態(tài)，防止市場的衰退非常必要。

實際上，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者致電多位住建部系統(tǒng)人士了解，年初至今，住建部已經(jīng)就當(dāng)前的市場形勢進(jìn)行過多次的調(diào)研、了解。或因此，顧云昌認(rèn)為，近期有關(guān)住建部人士釋放的限購?fù)顺龅嚷曇舻谋響B(tài)并非空穴來風(fēng)。

中國房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會的一位領(lǐng)導(dǎo)也告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，現(xiàn)在屬于限購調(diào)整的窗口期，“此前，限購是基于供需矛盾、抑制房地產(chǎn)大幅上漲的背景下出臺的。當(dāng)前，多地包括被限購城市已經(jīng)演化為消化庫存的新矛盾，新的市場形勢下，也決定了限購調(diào)整的窗口期。”

上述住建部系統(tǒng)的人士也表示，從執(zhí)行角度來看，2014年的確是限購調(diào)整的窗口期，這也是分類指導(dǎo)，地方基于自身市場狀況，優(yōu)化調(diào)控的非常重要手段之一。

“這也是已經(jīng)定下的大方向。” 顧云昌表示，住建部已經(jīng)把調(diào)控主動權(quán)放給地方，允許地方根據(jù)各自面臨的不同市場狀況、供求關(guān)系，根據(jù)自己實際情況進(jìn)行調(diào)控。

“近期諸如常州、銅陵等多地通過調(diào)整戶籍、限購、稅費(fèi)、公積金貸款政策來防止房地產(chǎn)市場大起大落。”顧云昌表示，截止到目前，中央也并沒有進(jìn)行干預(yù)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者也聯(lián)系此前出臺相關(guān)政策銅陵、南寧市了解，上述城市出臺的涉及政策調(diào)整的文件，并未報備至住建部，或者獲取住建部審批。

樓市調(diào)控仍以穩(wěn)為主

那么，現(xiàn)在的調(diào)整是否會被認(rèn)為是救市呢？對此，上述中國房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會的人士稱，“放松限購并非是嚴(yán)格意義上的救市，只是基于市場狀況的一種調(diào)整，是逐步退出行政化調(diào)控，突出市場作用的一個重要表現(xiàn)。

秦虹介紹，商品房銷售面積和銷售額兩個指標(biāo)的確都出現(xiàn)了負(fù)增長，但從絕對值來看，今年前4個月全國商品房銷售面積的總量僅僅低于去年同期，而高于去年之前任何一年的同期，“房地產(chǎn)市場已經(jīng)進(jìn)入高基數(shù)、低增長的階段，會出現(xiàn)小幅波動，不會斷崖式下跌。”

秦虹稱，總的來講，今年房地產(chǎn)調(diào)控政策總體上是穩(wěn)定的，中央去房地產(chǎn)“投資化”、“杠桿化”的大方向沒有變，變化更多的可能是從過去“一刀切”改為因地制宜，讓地方政府基于住房市場的狀態(tài)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

顧云昌也表示，房地產(chǎn)存在較為明顯的金融屬性，受貨幣環(huán)境的影響較大，外部宏觀的貨幣變化非常關(guān)鍵，此前央行已經(jīng)發(fā)出支持首套房的表態(tài)，但未釋放流動性，在此背景下，地方調(diào)整限購等政策對市場的影響有限。