在剛剛結(jié)束的土地一級開發(fā)熱點(diǎn)與實務(wù)研討會上，國土資源部官員束克欣在主題發(fā)言中指出，國外的不動產(chǎn)都要征收不動產(chǎn)稅，中國的不動產(chǎn)稅已在研究當(dāng)中。他進(jìn)一步介紹說，不動產(chǎn)稅改革將保證個人居住的基本需求，家庭基本的住宅用地稅率有可能為零，而對于別墅、低密度住宅，稅率肯定要高，基本住宅之外多出來的那一部分住宅，即擁有多套住房的，稅率也要高。這意味著，購買第二套住房就將有可能被征高額不動產(chǎn)稅(《北京娛樂信報》1月16日報道)。

　　早在去年3月，

財政部有關(guān)官員就曾明確表示，中國目前在房地產(chǎn)保有和交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)偏輕，問題嚴(yán)重，房地產(chǎn)稅改革將在其后一段時期重點(diǎn)推進(jìn)。彼時的輿論普遍認(rèn)為，“這意味著中國對房地產(chǎn)征稅已成定局”。然而，時至今日，“已成定局”的對房地產(chǎn)征稅，依然沒有一個清晰的概念，就連二手房交易個稅的征收，也沒有“明確的推廣時間表”。轟轟烈烈一時的本輪房市宏觀調(diào)控，以“將要進(jìn)行房地產(chǎn)稅改革”為先聲，結(jié)果卻是被人譏為“無疾而終”。如今又有了“中國不動產(chǎn)稅已在研究當(dāng)中”的表態(tài)，“舊事重提”終究也能讓人從中品出一番“意味”來。

　　有趣的是，這次開口透露如此“重大消息”的，是國土資源部的官員，作為房市調(diào)控“天然主角”的建設(shè)部還沒有發(fā)話，也總難免讓人放心不下，因為這是有先例的：去年7月，就在國稅總局新聞發(fā)言人剛剛表示要加大對二手房交易個人所得稅的征管力度，孰料話音甫落，建設(shè)部副部長劉志峰就對媒體聲稱，對二手房交易中征收個人所得稅，只是個別地方的試點(diǎn)，“國家還沒有考慮這個事”。在這些行政部門之間的博弈、角力中，建設(shè)部想來應(yīng)是賺足了面子。事實上，倘若一輪事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)安全、事關(guān)廣大民眾福祉的房市宏觀調(diào)控，卻帶上了部委之間主配角爭奪的意味，事情就變得非常奇怪。而這其實并不重要，公眾對此也并不關(guān)心。當(dāng)前，最值得探究的只是，在公眾對經(jīng)歷房市調(diào)控、房價不降反漲的質(zhì)疑聲此起彼伏、對各部門政策執(zhí)行不力深度失望之時，國土部官員此番透露的內(nèi)容，不知能否為其重新點(diǎn)燃起一線希望？

　　擔(dān)心或疑慮顯然與之俱來。在以往的房市宏觀調(diào)控政策已成強(qiáng)弩之末之際，除非國家并非出自真心調(diào)控，那么制定并推行新政策，原本就是理所固然。而對購買第二套住房者征收高額不動產(chǎn)稅，即使沒有國際慣例，就中國房產(chǎn)市場實情而言，也屬“確有必要”，這是因為，投機(jī)炒作行為的廣泛存在，始終是這個市場問題的核心或關(guān)鍵。而一個淺顯的道理在于：在當(dāng)前千千萬萬的公眾購買第一套住房尚“望眼欲穿”的情況下，有錢投資于第二套住房者，無異于更多地占有了社會資源，為此繳納相應(yīng)稅賦就應(yīng)屬天經(jīng)地義。但鑒于公眾對某項政策出臺前那種沒完沒了扯皮(美其名曰“研究”)過程有著普遍憂慮，有一個問題就不能不提，這就是，這一政策的最終出臺，究竟會有多大的可能性？而基于對有關(guān)方面具體操作、執(zhí)行能力的懷疑，對購第二套住房課以重稅，究竟能在多大程度上實現(xiàn)，勢必也應(yīng)懸疑。還有就是，以購房者自己名字登記購買的第二套住房，也許相對容易查證，可那些以自己親屬名義購買的第二套甚或第N套住房，又該如何查實并讓他們照章納稅呢？必須指出的是，這勢必會影響到此項政策的公平與否。

　　但不管怎樣，新年伊始國土部官員的這一表態(tài)，在某種意義上，似可視為對公眾私下的諸多猜測之有力回應(yīng)——去年效果不甚理想的房市調(diào)控，將在今年繼續(xù)。而購第二套住房將可能被征收重稅，至少能讓投機(jī)炒作者接收到這樣一個政策信號：國家加強(qiáng)房市調(diào)控的決心沒有動搖，并將可能不斷出新招甚至是“狠招”，這在客觀上必將有助于降低其投資房地產(chǎn)的預(yù)期收益，從而使投機(jī)行為在一定程度上收斂。而此前儼然一直是在為其“撐腰”的建設(shè)部，也終將不再是這臺調(diào)控“大戲”的惟一主角，這樣一來，缺失了如此重大“后盾”的投機(jī)炒作者，或許真得會“三思而后行”。時下，對于此政策的具體效果究竟如何，也即2006年的房市動向，究竟會因此受到什么樣的影響，公眾且不妨拭目以待。