一問:這幾年搞經(jīng)濟(jì)適用住房,花了不少力氣,才搞了個6%。如果當(dāng)年以它為關(guān)鍵,決定每年建設(shè)80%的經(jīng)濟(jì)適用住房,能行得通嗎?
當(dāng)年研究經(jīng)濟(jì)適用住房政策時,
可能出于好心,比美國增加了一條優(yōu)惠政策,就是由城市政府免費(fèi)提供土地。由于城市政府只能拿出很少的免費(fèi)土地,從而成了卡脖子的“瓶頸”,這是造成每年只能建設(shè)6%經(jīng)濟(jì)適用住房的主要原因。解決的辦法是,取消這一條優(yōu)惠,只給經(jīng)濟(jì)適用住房以稅費(fèi)和貸款優(yōu)惠。
1998年應(yīng)是推行每年建設(shè)80%的經(jīng)濟(jì)適用住房的最佳時機(jī)。當(dāng)時公房建設(shè)占住房總量60%以上,而且戶型和價格都不算高,受其影響,占總量30%多的商品房戶型和價格也高得不多。當(dāng)年商品房每平方米平均銷售價格為1854元。如果該年做出建設(shè)小戶型低造價的經(jīng)濟(jì)適用住房不得低于總建房量80%的決定,困難不會很大。
能否為中低收入者建設(shè)占住房總量80%以上的小戶型低房價經(jīng)濟(jì)適用住房,起決定性作用的是政府。如果各級政府對實(shí)行建設(shè)住宅以小戶型低造價為主的政策有深刻認(rèn)識,堅定不移地去推行,就一定行得通。
二問:既然推行小戶型低房價經(jīng)濟(jì)適用住房為主可以有效地防止出現(xiàn)各種住房突出問題,當(dāng)前還要不要抓宏觀調(diào)控?
眾所周知,防病和治病的措施和用藥不能一個樣。由于這些年執(zhí)行住房政策中存在的缺陷,己經(jīng)產(chǎn)生了許多突出問題。國務(wù)院和七部門的調(diào)控部署,就是從實(shí)際出發(fā),“對癥下藥”的部署。當(dāng)前的工作重點(diǎn),是要認(rèn)真執(zhí)行調(diào)控部署,積極穩(wěn)妥地解決好各項突出問題,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。抓好宏觀調(diào)控,能為進(jìn)一步抓核心和關(guān)鍵打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
三問:何時推行以小戶型低房價經(jīng)濟(jì)適用住房為主的政策?
如前所述,1998年我們錯過了推行以小戶型低房價經(jīng)濟(jì)適用住房住宅為主的最佳時機(jī)?,F(xiàn)在,許多城市已經(jīng)建設(shè)了大量大戶型住宅,有些城市的房價已經(jīng)過高。在這樣的情況下推行以小戶型低房價經(jīng)濟(jì)適用住房為主的政策,需要做許多清理、協(xié)調(diào)和銜接工作,問題很復(fù)雜,難度很大。對此,一方面要堅定必須推行的信心,而且從現(xiàn)在起就邁步前行。另一方面各城市要經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查研究,審時度勢、制定逐步到位的周密規(guī)劃。對于廣大房價不高的中小城市,應(yīng)該率先到位。對于房價已經(jīng)高上去的大城市,可以分步到位。從全國來說,要制定一個最終到位的時間表。
四問:建設(shè)住宅以小戶型低房價為主,會不會縮小住宅建設(shè)規(guī)模而影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?
2001年以來,我國每年建設(shè)量達(dá)到5—6億平方米,是公認(rèn)的規(guī)模大了些。以后每年多建小戶型住宅,當(dāng)會適當(dāng)?shù)乜s小建設(shè)規(guī)模。規(guī)模稍小一些,有利于可持續(xù)發(fā)展。
前幾年大建大戶型高房價住宅,使得許多居民為了買房而“節(jié)衣縮食”,從而較大程度地影響其它許多方面的消費(fèi)。多建小戶型住宅,會減少一些住房消費(fèi)而增大其它方面的消費(fèi),有利于國民經(jīng)濟(jì)的全面健康發(fā)展。
只要我們從現(xiàn)在起就樹立起堅定不移地以解決好中低收入者住房問題的信心。預(yù)計到2020年我國完成全面建設(shè)小康社會任務(wù)之時,也將實(shí)現(xiàn)住房建設(shè)規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)和價格趨于合理、廣大中低收入者通過梯度消費(fèi)買得到、買得起房、廉租屋也將逐步到位的、比較理想的局面,較好地實(shí)現(xiàn)小康的“居者有其屋”的目標(biāo)。
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