李開發(fā)認為，一是城市化過程中已經有3-4億農民進城以后住房問題；二是農民進城后原住地土地荒蕪與住房閑置及留守兒童問題；三是現有城市百分之八十的中低收入階層的住房保障問題；四是解決城市之間人口流動就業(yè)的居住問題，五是解決在現有的城市管理與戶籍制度之間的矛盾，原住地管不著，就業(yè)地管不了。

五是在不同規(guī)模城市中申購保障性住房的標準問題；六是對多套住房持有或投資的甄別與管理；七是保障性住房的土地供給與成本問題；八是現實住房狀況與新住房制度銜接問題。不解決這八大問題，就不能算是一個完整的國家住房建設制度。